一、區(qū)域利益矛盾與*
區(qū)域利益矛盾是導(dǎo)致地方“各自為戰(zhàn)”、弱化融入國內(nèi)大市場積極性的主要原因。為了解決這一問題,需要建立更加完善的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,確保各區(qū)域在發(fā)展過程中能夠形成利益共同體。同時(shí),還需要通過政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域間的合作與交流,減少利益*。
二、市場分割與地方保護(hù)
市場分割和地方保護(hù)是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中的一大障礙。
長期以來,一些地方*出于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利稅貢獻(xiàn)的考慮,往往給本地企業(yè)更多顯性或隱性的照顧,人為限制經(jīng)營者參與投標(biāo)采購*,妨礙商品要素資源整合和市場公平競爭。為了打破這一局面,需要加大清理整頓力度,嚴(yán)格禁止地方保護(hù)*行為,確保市場公平競爭。同時(shí),還需要推動(dòng)各地區(qū)加快融入全國統(tǒng)一大市場,形成更加開放、包容的市場環(huán)境。
三、監(jiān)管規(guī)則不一致
各地在貫徹執(zhí)行*相關(guān)政策措施時(shí),往往因?qū)κ袌鼋Y(jié)構(gòu)理解不到位,容易造成“分解謬誤”和“合成謬誤”,反而抑制全國范圍內(nèi)市場機(jī)*用的發(fā)揮和資源的優(yōu)化配置。為了解決這個(gè)問題,需要建立更加統(tǒng)一、規(guī)范的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。這包括強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一等方面的舉措。通過統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范監(jiān)管行為,不斷降低監(jiān)管成本、提升監(jiān)管效能。
四、要素資源市場配置不充分
當(dāng)前,我國勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素尚未形成高效流動(dòng)的統(tǒng)一市場。這制約了全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)進(jìn)程。為了解決這一問題,需要深化要素市場化改革,推動(dòng)要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)和高效配置。例如,可以健全完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作配套政策,推動(dòng)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場;同時(shí),還可以推動(dòng)統(tǒng)一的電力市場建設(shè)等措施。
五、市場設(shè)施聯(lián)通不暢
設(shè)施的順暢聯(lián)通是經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的基礎(chǔ)條件。然而,當(dāng)前我國市場設(shè)施聯(lián)通方面仍存在一些問題,如交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)堵點(diǎn)較多、城鄉(xiāng)流通市場分割現(xiàn)象依然嚴(yán)重等。為了解決這個(gè)問題,需要持續(xù)推動(dòng)各類市場基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一高效聯(lián)通。例如,可以健全多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、推動(dòng)船舶檢驗(yàn)全國“通檢互認(rèn)”等;同時(shí),還可以開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)、貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系等措施。
六、推進(jìn)高水平對(duì)外開放
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場也對(duì)推進(jìn)高水平對(duì)外開放提出了更高要求。
為了促進(jìn)國內(nèi)外市場的高效聯(lián)通,需要堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大高水平對(duì)外開放,打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。這包括縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施、協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)問題、提高內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)比例等措施。通過這些舉措,可以吸引更多全球資源要素參與國內(nèi)市場競爭,進(jìn)一步推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。